EU-politiikka

Lissabonin sopimus toi urheilulle oikeusperustan.

Lissabonin sopimus toi EU:lle toimivallan urheiluasioissa. Kyse on niin sanotusta pehmeästä toimivallasta. Urheilusta päätetään edelleen pääsääntöisesti jäsenvaltioissa, mutta sillä on myös asema unionin päätöksenteossa.

SLU seuraa aktiivisesti liikunnan ja urheilun EU-politiikkaa sekä vaikuttaa päätöksentekoon sekä kotimaassa että Euroopan tasolla.

Lissabonin sopimus

Lissabonin sopimus astui voimaan 1.12.2009 ja sen myötä EU:lla on toimivalta myös urheilusektorilla. Kyse on kuitenkin niin sanotusta pehmeästä toimivallasta. Sopimuksen mukaan ”unioni myötävaikuttaa Euroopan urheilun edistämiseen ottaen huomioon sen erityispiirteet, vapaaehtoisuuteen perustuvat rakenteet sekä yhteiskunnallisen ja kasvatuksellisen tehtävän”. Lisäksi kehitetään urheilun eurooppalaista ulottuvuutta edistämällä urheilukilpailujen rehellisyyttä ja avoimuutta sekä urheilusta vastaavien järjestöjen välistä yhteistyötä. Samoin suojellaan urheilijoiden, erityisesti nuorimpien urheilijoiden, fyysistä ja henkistä koskemattomuutta.

Artiklassa 6 urheilu on niiden alojen joukossa, joissa unionilla on toimivalta toteuttaa toimia jäsenvaltioiden toimien tukemiseksi, yhteensovittamiseksi tai täydentämiseksi. Urheilusta päätetäänkin edelleen jäsenvaltioissa, mutta sillä on asema myös unionin päätöksenteossa.

Pilotti- ja miniohjelmalla kohti varsinaista urheiluohjelmaa

Sopimuksella Euroopan unionin toiminnasta, kuten Lissabonin sopimusta nyt kutsutaan, on niin institutionaalisia, taloudellisia kuin poliittisiakin vaikutuksia. Taloudellisesti sopimus mahdollistaa tukitoimien ja toimintaohjelmien käynnistämisen. Varsinaisen urheilun toimintaohjelman on tarkoitus käynnistyä seuraavan täyden budjettikauden alkaessa vuonna 2014. Sitä ennen urheiluohjelmaa harjoitellaan ensin urheilun valmistelevilla toimilla ja vuosina 2012–13 niin sanotulla miniohjelmalla. Samalla testataan myös eri teemojen soveltuvuutta ja vaikuttavuutta urheiluprojekteissa.

Ensimmäinen valmistelevien toimien hankehaku oli vuonna 2009. Tuolloin testattavina teemoina olivat terveyttä edistävä liikunta, urheilukoulutus, erityisesti koulutuksen ja harjoittelun yhdistäminen, vammaisurheilu sekä sukupuolten välisen tasa-arvon edistäminen. Erityisesti vammaisurheilu ja sukupuolten välisen tasa-arvon edistäminen ovat osa sosiaalista osallisuutta ja sen lisäämistä urheilun ja liikunnan avulla.

EU:n liikuntapolitiikka on perustunut viime vuosien ajan vuonna 2007 julkaistuun Urheilun valkoiseen kirjaan. Valkoista kirjaa toimeenpannaan Pierre de Coubertin -toimintasuunnitelman avulla. Komissio on valmistelemassa parhaillaan tiedonantoa Lissabonin sopimuksen vaikutuksista. Tiedonanto on tarkoitus julkaista syksyn 2010 aikana ja se määrittelee EU:n tulevan liikuntapolitiikan suuntaviivoja. Tiedonanto tullee perustumaan vahvasti Urheilun valkoisen kirjan määrittelemille teemoille.

EU:n liikuntaa ja urheilua käsittelevät toimielimet

EU-komission koulutus- ja kulttuuriosastolla toimii urheiluyksikkö. Euroopan parlamentissa urheilukysymykset käsittelee koulutus- ja kulttuurivaliokunta.

EU-maiden urheiluministerit kokoontuvat virallisiin urheiluneuvoston kokouksiin.

SLU vaikuttaa päätöksentekoon ja kouluttaa jäsenjärjestöjään

SLU vaikuttaa EU-lainsäädäntöön kansallisella tasolla pitämällä yhteyttä Suomen viranomaisiin ja suomalaisiin Euroopan parlamentin jäseniin. EU-tasolla SLU vaikuttaa muun muassa Eurooppalaisten urheilujärjestöjen kattojärjestön ENGSO:n ja Euroopan Olympiakomiteoiden EU-edunvalvontatoimiston EOC EU Officen kautta. Sekä SLU että ENGSO ovat toimiston jäseniä. ENGSO:n puheenjohtajana toimii parhaillaan SLU:n Birgitta Kervinen. SLU on myös aktiivisesti suorassa yhteydessä EU-komission urheiluasioista vastaaviin virkailijoihin.

Suomen kantoja urheilua koskeviin EU-asioihin valmistellaan EU-asioiden komitean alaisessa jaostossa numero 32, jonka laajassa kokoonpanossa myös SLU on mukana.

Direktiivien soveltamisalaan SLU pyrkii vaikuttamaan jo niiden valmisteluvaiheessa. Tavoitteena on saada yleishyödyllisen kansalaistoiminnan näkökulma esiin alusta asti. SLU tuo liikunnan erityiskysymykset päätöksentekoon myös silloin, kun EU-säädökset ovat siirtymässä kansalliseksi lainsäädännöksi.

SLU seuraa EU –ohjelmia, jotka tarjoavat liikunnan toimijoille osallistumismahdollisuuksia ja edistää niiden hyödyntämistä liikunnan kentällä. SLU tekee EU-hankerahoituksen osalta yhteistyötä SLU-alueiden yhteisen URPO-hankkeen kanssa.

SLU myös tukee jäsenjärjestöjään ja urheiluseuroja EU-tukien hyödyntämisessä kouluttamalla, konsultoimalla ja tiedottamalla.SLU:n jäsenjärjestöille tarjotaan ns. alkukonsultointia, jossa voidaan esim. etsiä hankeidealle sopivia rahoituskanavia.  

Ajankohtaista:
Ajankohtaisista uutisista viestitään Liikunnan ja Urheilun Maailma -verkkolehdessä.

Linkkejä:
Urheilun EU-edunvalvontatoimisto EOC-EU Office
Euroopan unionin portaali
EU:n komission urheiluyksikkö
Euroopan parlamentti