Urheilun toimivalta matkalla EU:n perustuslakiin

Urheilun toimivalta kulkee samassa päätöksentekojunassa, jossa aikanaan ratkaistaan koko EU:n perustuslaillinen sopimus.

EU-konventti ehdotti urheilun toimivaltaa unionin perustuslailliseen sopimukseen. Urheilun toimivallasta päättää hallitusten välinen  konferenssi EU:n perustuslakia uudistaessaan.

SLU pitää urheilun toimivaltaa tärkeänä

Eurooppalaiset urheilujärjestöt pitivät konventin laatimaa tekstiä urheilun toimivallaksi yleisesti hyvänä. Konventin laatima urheilun artiklateksti korostaa urheilun kasvatuksellista ja koulutuksellista puolta, urheilun eurooppalaista ulottuvuutta, nuorisovaihtoa ja nuorten urheilijoiden suojelua.

Urheiluväki halusi artiklaan kuitenkin muutamia lisäyksiä. EU-puheenjohtajamaa Italia toimitti oman ehdotuksensa perustuslain muutoksista EU:n Napolin huippukokoukseen. Italian ehdotus nosti esiin urheilun erityispiirteet, vapaaehtoisuuteen perustuvat urheilun rakenteet ja urheilun yhteiskunnallisen tehtävän.

SLU pitää tärkeänä, että urheilun artikla tulee EU:n perustuslakiin ja pitää Italian muutosehdotuksia oikean suuntaisina.

Napolin huippukokous marraskuussa saavutti yksimielisyyden urheilun artiklasta ja sen lisäyksistä.

Urheilu osa unionin täydentävää toimivaltaa

Joulukuussa Brysselissä järjestetty Italian puheenjohtajakauden päättävä Eurooppa-neuvosto kaatui keskusteluihin EU:n valtasuhteista.

HVK:n tavoitteena on organisoida kaikki aiemmat EU:n perustamissopimukset  uuteen perustuslailliseen sopimukseen. Vanha kolmen pilarin jako poistuu ja unionin toimivalta jaetaan yksinomaiseen, jaettuun ja täydentävään toimivaltaan. Urheilu on juuri osa tätä unionin täydentävää toimivaltaa, jossa päätöksenteko säilytetään EU:n jäsenvaltioissa.

Maaliskuussa Irlanti kertoo jatkosuunnitelmista

Unionin valtatasapaino muuttuu olennaisesti ensi vappuna, jolloin 10 uutta jäsenmaata tulee osaksi unionia. Entisen 15 maan sijasta EU:n asioista on nyt päättämässä 25 maata. Urheilulla on tosin jo pitkään ollut hyvin toimiva yhteistyö uusien EU-maiden urheilujärjestöjen kanssa.

Tammikuun alussa alkaneella Irlannin puheenjohtajakaudella on päätetty liikunnan ja urheilun osalta keskittyä EU:n liikuntakasvatuksen vuoden eteenpäin viemiseen.

Irlanti on luvannut maaliskuun loppuun mennessä raportoida hallitusten välisen konferenssin eteenpäin menosta. Sitä ennen keskusteluja käydään kahdenvälisesti hallitusten ja virkamiesten kesken. Suomen toiveena on jatkaa keskustelua siten, ettei tauko neuvotteluissa tule liian pitkäksi.  

Oletettavaa on, ettei Napolissa jo kertaalleen yksimielisyyteen päässeitä asioita, kuten urheilua, nosteta enää neuvotteluissa esiin. Suomen neuvottelijoiden mukaan EU:n päätöksentekovalta ja budjetti ovat niitä merkittävimpiä keskustelujen kohteita HVK:n jatkuessa. Selkeää  jatkosuunnitelmaa  toivotaan ennen EU:n parlamenttivaaleja , jotka käydään 13. kesäkuuta kaikissa 25 EU-maassa.

Urheilujärjestöjen tulee tulee vaikuttaa siihen, millaista liikuntapolitiikkaa ja ohjelmia unionilta toivotaan, jos toimivalta saavutetaan. Euroopan suurimmalle kansanliikkeelle on tärkeää, että urheilujärjestöjä kuullaan systemaattisesti  unionin päätöksentekoprosesseissa.

Teksti: Terhi Heinilä 

Tervetuloa keskustelemaan urheilun EU-politiikasta 18. maaliskuuta SLU:n ja opetusministeriön EU-seminaariin SLU-talolle. Ilmoittautumiset: kristiina.heinonen@slu.fi

Hae tästä lisätietoa SLU:n kansainvälisestä työstä.

SLU:n jäsenjärjestöt saavat käyttää tekstiä lähteen mainiten: SLU Liikunnan ja Urheilun Maailma 2/04, Terhi Heinilä, http://www.slu.fi/