Harrasteurheilu edelleen palveludirektiivin ulkopuolella

Euroopan komissio hyväksyy parlamentin palveludirektiivin perusteluihin tekemän lisäyksen, jonka mukaan voittoa tavoittelemattoman harrasteurheilun järjestäminen ei kuulu direktiivin piiriin.

Palveludirektiivi lähti 4. huhtikuuta muutettuna komission pöydältä uudelle käsittelykierrokselle neuvostoon ja parlamenttiin. Muutettu ehdotus perustuu parlamentin tarkistuksiin ja neuvostossa käytyihin keskusteluihin.

Myös yleishyödylliset sosiaaliset palvelut kuuluisivat edelleen palveludirektiivin ulkopuolelle. Komission 26. huhtikuuta antaman tiedonanto selventää tällaisten yleishyödyllisten palvelujen piirteitä.

Tiedonannon mukaan tällaisten palvelujen tavoitteet liittyvät suoraan sosiaalisten perusoikeuksien toteuttamiseen ja sosiaalisen koheesion saavuttamiseen. Palvelujen tuottaminen vaatii vapaaehtoistoimijoiden ja voittoa tavoittelemattomien yhteisöjen osallistumista.

Yleishyödyllisten yhteisöjen verokohtelu kysymysmerkki

Avoin kysymys on edelleen esimerkiksi se, voiko palveludirektiivin perusteella kyseenalaistaa yleishyödyllisiä yhteisöjä suosivan verokohtelun. Suomessa liikunnan ja urheilun saama suora julkinen tuki on monia vertailumaita vähäisempää. Sen sijaan urheiluseurojakin tuetaan välillisesti yrityksiä keveämmällä verokohtelulla.

Korkeimman hallinto-oikeuden mukaan esimerkiksi voimisteluseura on voinut tarjota maksullisia aerobic-tunteja muillekin kuin jäsenilleen ilman, että siitä saatua tuloa on pidetty elinkeinotulona. Perusteena on ollut se, että toiminta on liittynyt läheisesti yhdistyksen yleishyödyllisen tarkoituksen toteuttamiseen ja osallistujilta perityillä maksuilla on tarkoitus ensisijaisesti kattaa toiminnasta aiheutuneet kustannukset.

Rahapelit edelleen direktiivin ulkopuolella

Rahapelit jäävät komission uudistetussakin ehdotuksessa palveludirektiivin soveltamisalan ulkopuolelle.

Europarlamentin sosialidemokraattiseen ryhmään kuuluva europarlamentaarikko Lasse Lehtinen pitää rahapelien sulkemista palveludirektiivin ulkopuolelle perusteltuna.

”On olemassa voimakas poliittinen tahto jäsenmaiden kesken siitä, että maat, joissa uhkapelien tuotosta valtaosa tuloutetaan yleishyödyllisiin tarkoituksiin, saavat pitää monopolinsa”, Lehtinen sanoo.

”Komissio on kuitenkin viran puolesta selvittämässä onko tällainen menettely EU:n kilpailusääntöjen vastaista. Viime vaiheessa EY-tuomioistuin saattaa päättää asiasta”, hän muistuttaa.

”Puutteellinen, mutta oikeansuuntainen”

Palveludirektiivin tarkoitus oli saattaa lopulta käytäntöön EU:ssa periaatteessa vallitseva palvelujen vapaa liikkuvuus. Kilpailun vapauttamisen uskotaan parantavan talousalueen kilpailukykyä ja lisäävän talouskasvua, mikä etenkin vanhoissa jäsenvaltiossa tulisi enemmän kuin tarpeeseen.

Lukuisine rajauksineen direktiivi on kuitenkin tällä hetkellä huomattavasti vesitetty versio alkuperäisistä suunnitelmista.

”Direktiiviehdotus on puutteellinen, mutta vie kehitystä oikeaan suuntaan”, Lasse Lehtinen sanoo.

Teksti: Pete Saarnivaara, kuva: Antero Aaltonen

SLU:n jäsenjärjestöt saavat käyttää tekstiä lähteen mainiten: SLU, Liikunnan ja Urheilun Maailma 7/06, Pete Saarnivaara, www.slu.fi.

Aiemmin uutisoitua:

Jäätteenmäki sai harrasteurheilun pois palveludirektiivistä

Rahapelit jäämässä palveludirektiivin ulkopuolelle

Voiko nakin myynti olla verotonta?