Urheilun tiedonanto pettymys eurooppalaiselle urheiluliikkeelle
 EOC EU -toimiston kokous järjestettiin maaliskuun alussa Brysselissä. |
EU:n liikuntapolitiikkaa linjaavaa urheilun tiedonantoa on arvioitu eurooppalaisen urheilun sisällä ja epävirallisessa urheiluministerikokouksessa.
Euroopan olympiakomitean EU-toimiston vuosittainen partnerikokous järjestettiin Brysselissä kansainvälisenä naistenpäivänä 8.3.2011.
Toimiston päällikkö Folker Hellmund kiteytti eurooppalaisen urheiluliikkeen pettymyksen Euroopan komission tammikuussa 2011 julkaiseman urheilun tiedonannon suhteen. ”Tämän tiedonannon julkaisemiseen ei olisi tarvittu urheilun oikeusperustaa ja Lissabonin sopimusta. Tiedonanto kohtasi paljon vastustusta komission eri pääosastoissa unionin tiukan rahoitustilanteen vuoksi ja vesittyi valmistelun aikana”, Hellmund korosti.
Europarlamentaarikko, entinen Espanjan urheiluministeri Santiago Ayxela Fisas (EPP) toimii Euroopan parlamentin raportoijana urheilun tiedonannosta. Lausunto on luvattu julkistaa lokakuussa 2011. EOC EU -toimisto on järjestänyt ensimmäisen kokouksen raportoijan kanssa. Samoin Eurooppalaiset urheilujärjestöt ENGSO on tapaamassa kevään aikana raportoijaa.
Tiedonantoa käsiteltiin epävirallisessa urheiluministerikokouksessa Budapestissa 21.–22.2.2011, jossa Suomea edusti valtiosihteeri Marcus Rantala. Samoin tiedonanto oli yksi pääteemoista komission urheiluliikkeelle järjestämässä EU:n urheilufoorumissa Budapestissa 20.–21.2.2011.
Urheiluministeriöneuvosto kokoontuu toukokuussa
Urheiluministerineuvosto antaa kantansa tiedonannosta 19.5.2011 kokouksessaan Brysselissä. SLU lausui näkemyksensä tiedonannosta opetus- ja kulttuuriministeriölle lausunnossaan helmikuussa. SLU antaa näkemyksensä myös Suomen kantojen valmisteluun EU-jaosto 32:n laajennetussa kokoonpanossa.
Useimmat urheilun tiedonannossa mainitut urheilun teemat ovat muiden komissaarien kuin urheilusta vastaavan Androulla Vassillioun alaisuudessa. Tiedonannon toteuttaminen riippuukin paljolti muiden pääosastojen tuesta ja kiinnostuksesta toteuttaa tiedonannon toimintaohjelmaa.
ENGSOn puheenjohtaja Birgitta Kervinen totesikin, että tilanteesta on edettävä urheiluliikkeen yhteisvoimin. ”Ruohonjuuritason urheilu häviää eniten, kun tiedonanto on voimaton. Vaikutukset ulottuvat koko laajalle urheilun kentälle.”
Vapaa liikkuvuus huomio urheilun erityispiirteet
Myönteisinä seikkoina toimisto piti tiedonannon tukea urheilun mediaoikeuksien kollektiiviselle myynnille laajasti ja urheilun oikeuksia (intellectual property rights) ja rakennerahastojen hyödyntämistä urheilussa. Samoin tiedonantoa pidettiin odotettua vähemmän säätelevänä ja urheilun kestävää rahoitusta tukevana asiakirjana.
Erityisesti urheilun vapaata liikkuvuutta kuvaavaa erillistä työasiakirjaa pidettiin erinomaisena pohjana tulevalle keskustelulle. Vapaan liikkuvuuden asiakirja on EOC EU -toimiston mielestä hyvä esimerkki, miten komissio voi hyvin konkreettisesti keskustella urheiluliikkeen kanssa ja ymmärtää urheilun erityispiirteitä. Myönteistä on myös nk. avoimen koordinaatiomenetelmän mahdollinen hyödyntäminen fyysisen aktiivisuuden suuntaviivojen toteuttamiseksi.
EU:n urheiluohjelma urheiluliikkeen toiveena
Kielteisinä seikkoina toimisto oli linjannut muun muassa urheiluliikkeen vähäistä roolia tiedonannon toimissa. Vapaaehtoisuutta ei asiakirjassa mainittu komission lupauksista huolimatta. Suuri pettymys oli, että urheilun EU-rahoitusohjelmaan oli vain löyhiä viittauksia.
”Lissabonin sopimus ei auttanut urheilun ohjelman saamisessa eikä vaikuttanut merkittävästi urheilun asemaan. Samoin olympialiikkeen erityisesti ajamat viittaukset urheilun autonomiaan ja erityispiirteisiin olivat tuskin nähtävissä tiedonannossa”, Hellmund totesi.
Paljon odotettu komission selvitys sopupelien kansainvälisestä ulottuvuudesta oli siirretty tulevaisuuteen odotettua suppeampana. Urheilun rooli unionin ulkoisessa ja kehitystyössä oli liian heikko ja viittaukset urheilun valtionapuun epäselvät.
Erityisesti jatkossa esillä ovat muun muassa amatööriurheilun syrjinnän vastaisen selvityksen tulokset. Amatööriurheilijoiden vapaa liikkuvuus eri urheilulajeissa EU:n sisällä on nousemassa tärkeäksi teemaksi ja on herättänyt laajaa keskustelua muun muassa Itävallassa ja Ranskassa. KOK:n edustaja Britta Warner muistutti urheilun erityispiirteiden huomiointia antidiskriminaatiolausekkeen soveltamisessa.
SLU nosti esiin erityisesti urheilun EU-ohjelman liikuntapoliittisen merkityksen ja myös keskeisen roolin antamisen EU-jäsenvaltioille komission sijaan liikuntapolitiikan kehittämisessä. Keskustelussa oli erityisesti aiemmin komission vetämät kuusi urheilun alan työryhmää, joihin kaikkiin osallistuminen neuvoston urheilutyöryhmän kokousten lisäksi ei ole realistista. Samoin työryhmien vaikutusmahdollisuudet ja työnjako urheilutyöryhmän ovat epäselviä.
EOC EU -toimisto puhui vahvasti komission työryhmien, joissa EOC:llä ja ENGSOlla on ollut mahdollisuus osallistua, jatkamisen puolesta.
SLU:sta kokoukseen osallistuivat Laura Andersson ja Terhi Heinilä. ENGSOa kokouksessa edustivat Birgitta Kervinen ja Heidi Pekkola.
Teksti ja kuvat: Terhi Heinilä, kansainvälisten asioiden päällikkö, SLU
SLU:n jäsenjärjestöt ja niiden seurat saavat käyttää tekstiä lähteen mainiten: Terhi Heinilä, LUM 5/11, SLU.fi.
