Tekijänoikeuslaissa nyt uutisoinnin mentävä aukko

Lyhyitä uutisotteita koskeva tekijänoikeuslain muutos tuli voimaan 1. toukokuuta 2010.

Euroopan parlamentti ja neuvosto antoivat direktiivin audiovisuaalisista mediapalveluista joulukuussa 2007. Liikenne- ja viestintäministeriön valmistelun pohjalta uutisotteita koskeva sääntely toteutetaan Suomen lainsäädännössä tekijänoikeuslain muutoksella.
 
Muutoksen lähtökohtana on parantaa edellytyksiä levittää tietoa kansalaisia suuresti kiinnostavista tapahtumista Euroopan unionissa.
 
Muutos mahdollistaa sen, että televisioyhtiöt voivat ottaa urheilutapahtuman uutisotteen toisen yhtiön lähettämästä signaalista. Direktiivi ei koske esimerkiksi aikakausi- ja sanomalehtien nettisivustoja.
 
Eduskunnan sivulle johtavan linkin kautta löytää kootusti jatkolinkit päätöksenteon valmisteluasiakirjoihin, kuten
direktiiviin ( 3 k artikla, johdantokappaleet 39-41)
hallituksen esitykseen
valiokuntien asiakirjoihin
tekijänoikeuslakiin (25 b ja 48 §) sekä lakiin televisio- ja radiotoiminnasta.
 
SLU on osalta vaikuttanut säädösten valmisteluun siten, että niissä turvataan uutisten saatavuus ilman, että synnytetään porsaanreikiä sellaisten uusien liiketoimintamallien luomiseen, jotka murentavat yksinoikeussopimuksien merkitystä ja urheilun mediasopimusten taloudellista arvoa.
 
Eri toimijoiden keskustelemien hyvien käytäntöjen merkitys on tärkeää - kuten aikana ennen direktiiviä. Sääntely jättää monet yksityiskohdat televisioyhtiöiden omien toimenpiteiden varaan. Lyhyiden otteiden sääntely ei rajoita toimijoiden mahdollisuutta sopia uutiskäytöstä laissa säädettyä laajemmin.
 
Direktiiviä täytäntöön pantaessa on muutettu myös lakia televisio- ja radiotoiminnasta, jossa on kyse mm. mainonnan ja tuotesijoittelun sääntelystä. Laki televisio- ja radiotoiminnasta.
 
Teksti: Eila Ruuskanen-Himma
 
SLU:n jäsenjärjestöt ja niiden seurat saavat käyttää tekstiä lähteen mainiten: Eila Ruuskanen-Himma, LUM 9 /10, SLU.fi
 

Tekijänoikeuslaki (307/2010)

 
25 b §:n 2 momentti
Käytettäessä lyhyitä otteita televisiolähetyksestä 48 §:n 5 momentin mukaisesti yleisöä suuresti kiinnostavasta tapahtumasta tehtäviä uutisraportteja varten saadaan lähetykseen sisältyvä teos sisällyttää uutisraporttiin.
 
48 §:n 5 momentti
Sen estämättä, mitä 1–4 momentissa säädetään, Euroopan talousalueeseen kuuluvaan valtioon sijoittautunut lähettäjäyritys saa yleisöä suuresti kiinnostavasta tapahtumasta tehtäviä uutisraportteja varten käyttää tapahtuman päätyttyä yleisissä uutislähetyksissään lyhyitä otteita televisiolähetyksestä, jonka toinen lähettäjäyritys lähettää yksinoikeudella. Otetta saa käyttää myös uutislähetyksen jälkeen tilauspohjaisessa yleisölle välittämisessä. Käytetty ohjelmalähde on mainittava, jollei se käytännön syistä ole mahdotonta.
 
 

Säännösten perusteluista 

Televisiotoiminnan harjoittaja

  • Euroopan talousalueeseen kuuluvaan valtioon sijoittautunut lähettäjäyritys saa yleisöä suuresti kiinnostavasta tapahtumasta tehtäviä uutisraportteja varten käyttää tapahtuman päätyttyä yleisissä uutislähetyksissään lyhyitä otteita televisiolähetyksestä, jonka toinen lähettäjäyritys lähettää yksinoikeudella
  • oikeuksia voivat hyödyntää kaikki lineaarista televisiolähetystoimintaa harjoittavat yritykset. (Katso listat: YLE ja valtioneuvoston luvat sekä lyhytaikaiset: Valtioneuvosto päätti kesäkuussa jatkaa usean kanavan, esimerkiksi Nelosen ja MTV3:n, ohjelmistolupia kuudella vuodella).
  • otteita voivat saada käyttöönsä sekä Suomessa toimivat lähetystoiminnan harjoittajat että muista ETA-maista peräisin olevat lähettäjät
  • sekä otteen käyttäjän että lähteenä olevan televisiolähetyksen lähettäjän tulee olla sellaisia lähettäjäyrityksiä, jotka tarjoavat ohjelmistonsa yleisön seurattavaksi reaaliajassa tietyn ohjelma-aikataulun mukaisesti lineaarisina lähetyksinä
  • otteet ensisijaisesti samaan maahan sijoittuneelta lähetystoiminnan harjoittajalta.
 

Lyhyt ote

  • korkeintaan 90 sekunnin pituinen, tiedonsaannin tarpeen täyttää useimmissa tapauksissa 90 sekuntia huomattavasti lyhyempi ote
  • sallitun otteen pituus määräytyy kussakin tapauksessa tapahtuman sisällön ja otteen luonteen sekä tiedonvälityksen tarpeiden perusteella
  • yksinoikeuden saaneen lähetystoiminnan harjoittajan signaalista
  • vapaasti valittavissa
  • korvauksetta

 

Käyttö

  • ainoastaan yleisissä uutislähetyksissä, myös urheilu-uutiset
  • tapahtuman päätyttyä
  • makasiinityyppisissä ja muissa ohjelmissa otteita ei saa lainkaan käyttää
  • otteen käyttö ei ole sallittu sen jälkeen, kun tapahtumalla ei ole enää uutisluonnetta
  • tyypillisesti tapahtuman uutisluonne lakkaa noin kahden vuorokauden kuluttua tapahtuman päättymisestä
  • ote saa lineaarisen lähetyksen jälkeen sisältyä saman lähettäjäyrityksen tilausohjelmapalvelussa yleisölle tarjottavaan uutislähetykseen, otteita ei saa laittaa nettiin sellaisinaan
  • ohjelmalähde on mainittava, jollei se käytännön syistä ole mahdotonta (hyvin poikkeuksellinen tilanne)
  • televisioyhtiöiden keskinäisillä käytännesäännöillä tärkeä merkitys hyväksyttävien uutisotteiden käytännön määrittelyssä
 

Tapahtuma

  • ”yleisöä suuresti kiinnostavat tapahtumat” (käsite ei kuitenkaan ole sama kuin valtioneuvoston asetuksessa vapaasti vastaanotettavilla televisiokanavilla välitettäväksi määrätty yhteiskunnallisesti merkittävä tapahtuma)
  • urheilutapahtumat ja muut suuren huomion kohteena olevat tapahtumat, jotka jokin lähettäjäyritys lähettää yksinoikeudella
  • useasta eri lajin kilpailusta koostuvassa tapahtumassa kukin kilpailu on yksi tapahtuma
  • jos kyse on yhdestä lajista, jossa kilpaillaan usean päivän ajan, kuten suurissa pyöräilykilpailuissa, kukin kilpailupäivä on yleensä yksi tapahtuma
  • esimerkiksi ottelun maalitilanteiden ja pitkäkestoisen tapahtuman uutisoinnissa tarvittavien otteiden kesto on erilainen tiedonsaannin tarpeen saattaa useimmissa tapauksissa täyttää 90 sekuntia huomattavasti lyhyempi ote
  • sarjamuotoisessa urheilussa kukin ottelu on yksi säännöksessä tarkoitettu tapahtuma
 
Soveltaminen tekijänoikeuden lähioikeuksiin
  • tekijänoikeuslain 25 b §:n 2 momenttia sovelletaan lähioikeuksia koskevissa 45, 46, 46 a 47, 49 ja 49 a §:ssä olevien viittausten kautta myös mainittuihin lähioikeuksiin.

 


« Takaisin