Euroopan parlamentti antoi raportin urheilun valkoisesta kirjasta Urheilujärjestöjen edunvalvonta menestyksekästä
 |
Euroopan parlamentti hyväksyi täysistunnossaan Strasbourgissa 8.5.2008 raportin Euroopan komission laatimasta urheilun valkoisesta kirjasta.
Raportoijana toimi kreikkalainen MEP Manolis Mavrommatis (EP-ED) ja valmistelevana valiokuntana kulttuuri- ja koulutusvaliokunta (CULT), jonka varapuheenjohtajana toimii MEP Hannu Takkula (ALDE). Kiinnostus parlamentin kantoihin oli suurta. Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta sai 288 muutosehdotusta ja 6 eri valiokunnan mielipidettä, muokkasi niistä 16 kompromissiesitystä ja äänesti raportista ja sen lisäyksistä 2.4.2008.
Raportti hyvä pohja tulevalle urheilun toimivallalle
Euroopan parlamentin raportti korostaa Lissabonin sopimuksen myötä tulevan toimivallan merkitystä urheilulle. Parlamentin jäsenet pitävät raporttiaan urheilun valkoisesta kirjasta suuntaviivoina tulevalle urheilun toimivallalle. Parlamentin raporttia voidaan pitää hyvänä asiakirjana unionin liikuntapolitiikan kehittämiselle tulevaisuudessa. Raportissa on hyvin mukana myös Suomen prioriteetit yleishyödyllinen kansalaistoiminta urheiluseuroissa ja terveyttä edistävä liikunta Euroopan komission urheilu- ja liikuntapolitiikan kulmakivenä. Samoin raportti korostaa ruohonjuuritason urheilun ja koko urheilun kansalaistoiminnan taloudellisen tuen välttämättömyyttä.
Subsidiariteetti, autonomia ja urheilun erityispiirteet korostuvat
Euroopan parlamentin raportti vaatii Euroopan komissiota kunnioittamaan urheilun subsidiariteettia ja urheilujärjestöjen autonomista asemaa. Parlamentti näkee tärkeänä, että urheilulle Lissabonin sopimuksen mukana tuleva toimivalta ottaa tarkasti huomioon ja määrittelee urheilun erityispiirteet, jotta urheilun asema on tulevaisuudessa lainsäädännöllisesti vahvemmalla pohjalla. Parlamentti on samaa mieltä Euroopan komission kanssa siitä, että suurin osa urheilun esillä olevista kysymyksistä voidaan hoitaa urheilun sisäisellä itsesäätelyllä. Parlamentti pitää välttämättömänä Euroopan komission ja eurooppalaisen urheiluliikkeen välistä keskusteluyhteyttä, nk. jäsenneltyä vuoropuhelua. Parlamentti korostaa vuoropuhelun merkitystä urheilun hyvälle hallinnolle, lainsäädännöllisen epävarmuuden välttämiselle ja urheilun autonomian kunnioittamiselle.
Tärkeä linjaus rahapelien tuottojen käyttämisestä yleishyödyllisiin tarkoituksiin
Suomen Liikunta ja Urheilu pitää hyvin tärkeänä, että parlamentin raportti otti selkeän kannan kansallisten rahapelijärjestelmien puolesta ja ilmaisee huolensa rahapeli- ja arpajaismarkkinoiden mahdollisesta vapauttamisesta. Erityisesti raportissa nähdään välttämättömänä, että rahapelien tuotot käytetään jatkossakin eurooppalaisia laajasti hyödyntäviin toimiin, kuten laaja-alaisesti urheiluun. Parlamentti toivoo myös, että komissio ja EU-jäsenvaltiot valmistelisivat välineitä urheilun suojaamiselle vedonlyönnin häiriötekijöiltä.
Kasvattajaseurasäädöstö ja keskitettyjen mediaoikeuksien solidaarinen tulonjako myötätuulessa
Parlamentti toivoi myös, että urheilupaikkojen rakentamista voitaisiin jatkossa tukea EU-varoin. Raportissa vaaditaan, että urheilulle myönnetään erillinen budjettirivi vuonna 2009.
Euroopan parlamentti pyytää, että EU-jäsenvaltiot ja urheilujärjestöt eivät loisi uusia kansalaisuuten perustuvia syrjiviä säädöksiä, kuten Kansainvälisen jalkapalloliitto FIFA:n ajama nk. 6 + 5 –säädös. Parlamentti suosii Euroopan jalkapalloliitto UEFA:n kasvattajaseurasäädöstä, joka turvaisi seuran omien junioreiden kasvatuksen ja parhaiden nuorten pääsyn mukaan kotiseuran edustusjoukkueeseen.
Parlamentin raportti nostaa vahvasti esiin myös sukupuolten välisen tasa-arvon edistämisen urheilussa. Parlamentti kehottaa komissiota ottamaan urheilussa laajasti käyttöön yhteisvastuullisuusmekanismit, joka tarkoittaa solidaarista tulonjakoa huippu-urheilun mediatuotoista ruohonjuuritasolle. Samoin kehotetaan komissiota hyväksymään urheilun mediaoikeuksien kollektiivinen myynti EU:n yleisen kilpailulainsäädännön vastaisesti.
Parlamentti kannattamassa jopa EU-direktiiviä pelaaja-agenttien toiminnasta
Parlamentti tuomitsee joidenkin huipputason ammattipelaajien agenttien toiminnassa havaitut epäterveet käytännöt, jotka ovat johtaneet lahjontaan, rahanpesuun ja alaikäisten pelaajien hyväksikäyttötapauksiin. Parlamentti edellyttää, että urheilu kaikilla tasoilla Euroopan komissiota kuullen parantaa pelaaja-agentteja koskevia määräyksiä. Parlamentti esittääkin uudelleen UEFA:n myötävaikutuksella vuonna 1996 julkaisemaan Independent European Sport Review’n toiveen tarvittaessa EU-direktiivin luomisesta pelaaja-agenttien sääntelyyn ja vaatii pelaaja-agenttien ammatillisen pätevyyden tunnustamista.
Urheilujärjestöjen lobbauksella laaja vaikutus raportin sisältöön
SLU on toiminut parlamentin raporttiin vaikuttamisessa yhteistyössä Eurooppalaisten urheilujärjestöjen, ENGSO:n, Euroopan kansallisten rahapeliyhtiöiden (EL) ja Saksan urheilun edunvalvontatoimiston kanssa. Parlamentissa SLU:n yhteistyökumppani on ollut MEP Hannu Takkula. SLU on myös viestinyt tilanteesta kaikille suomalaisille Euroopan parlamentin jäsenille.
Saksan toimiston jäsenineen yhteistyössä kansallisten rahapeliyhtiöiden (EL) kanssa laatimat yhteiset linjat menivät parlamentin raportissa menestyksekkäästi läpi. Toimisto ja sen kanssa toimivat urheilujärjestöt antoivat oman lausuntonsa, joka sisälsi 22 lisäystä. Lisäykset liittyivät erityisesti mm. urheilun erityispiirteisiin, autonomiaan, rahapeleihin, jäsenneltyyn vuoropuheluun ja urheilun mediaoikeuksiin. Kaikki teemat, joita 22 lisäyksessä on ehdotettu, on liitetty mukaan parlamentin raporttiin, osa jopa sanasta sanaan, kuten vuoden 2009 budjettirivi ja urheilun saaminen laaja-alaisesti mukaan EU-rahoitusohjelmiin. Osa lisäyksistä on kuitenkin muotoiltu toivomaamme selvästi löyhemmin, kuten urheilun erityispiirteet.
